La Nueva Policía De Nueva York

La nueva policía de Nueva York

(la acción transcurre a inicios de 1996)

Problema

Mantener el nivel de descenso de la criminalidad ante un inminente recorte presupuestal que impactaría en los medios de despliegue y en la recompensa a los funcionarios.

Hechos relevantes.

1. Comisario superior William Bratton había sido designado en su puesto por el Alcalde Rudolph Giuliani el 10 de enero de 1994. Fuerte formación empresarial; desprecio por las autoridades que no salen a la calle; conocía la problemática de la policía de Nueva York. Orientación a resultados.
2. Bratton es  influenciado por el Teniente Jack Maple, considerado el “arma secreta en su lucha contra la criminalidad”. Dos líneas estratégicas de Maple: Disuasión y equipamiento.
3. Giuliani anunció recorte presupuestal de 7.5% a nivel de la municipalidad. No se sabía cuanto impactaría en el NYPD.
4. Programa “calles seguras, ciudad segura”. Incluía completar una plantilla de 38310 personas para el 1 de agosto de 1995 y se pagaba con aumentos de impuesto a la renta municipal y aumento en la fiscalidad sobre la propiedad. Este programa finalizaba el 20 de junio de 1996.
5.  Bratton gestiona orientado a resultados, no orientado a esfuerzos.
6. Bratton relevó ¾ partes de su oficialidad y bajó la edad de su comité ejecutivo a 44-46 años.
7. Rudolph Giuliani accede a la alcaldía con dos líneas estratégicas: Alivio del déficit presupuestal y combate a la delincuencia. Exime a la policía del recorte presupuestal al personal de uniforme.
8. Teoría subyacente en la lucha contra la criminalidad era la teoría de los cristales rotos: las personas  que incurren en un determinado tipo delilctivo pueden verse inclinados a cometer otros delitos.
9. Siete estrategias principales:

1. Limpiar las armas de NY
2. Impedir violencia juvenil en las escuelas y en las calles.
3. Echar a los traficantes
4. Reducir violencia doméstica
5. Recuperar espacios públicos
6. Reducir delitos relacionados con el automóvil
7. Erradicar corrupción y forjar integridad.

1. Reuniones bisemanales Comstat
2. Se reorganizó la policía dándole más independencia a las Jefes de Distrito que tenían más recursos para responder.
3. Se renovaron las comunicaciones y capacidades tecnológicas con aumento de recorridas de comisarías por Anomeno y Maple.
4. Se introdujo al problema a autoridades del ámbito empresarial y académico para estudiar los siguientes temas:

1. Establecimiento de colaboraciones con la comunidad
2. Estructura organizativa, funcionalidad contra territorialidad
3. Organización de comisarías
4. Formación de supervisión
5. Formación continua
6. Productividad
7. Papeleo
8. Integridad
9. Itinerarios profesionaloes e incentivos
10. Disciplina
11. Equipamiento
12. Tecnología

1. Se redujeron las HHEE de los policías mejorando los procesos de detención por ejemplo.
2. Se realizó una inversión de USD 500.000 en tecnología
3. Salario de la policía en promedio USD 24 / hora.
4. Inversión de USD 14.000.000 en proyecto de sistema de detenciones descentralizadas.
5. Nueva York acaparò el 61% de descenso de delitos graves
6. Presupuesto del NYPD USD 2.300.000. 96% partidas no discrecionales.
7. Posible reducción de plantilla de personal para el 1996
8. Ley se aprueba y cambia el arbitraje de conflictos, lo que permite arriesgar que terminará con incrementos salariales.
9. Dos caminos de reducción de plantilla: bajas normales anuales sin reposición o atraso de graduación de candidatos.
10. Operación Brooklyn Norte insumiría 1200 agentes y estos serían suplidos por el egreso de 750 agentes.
11. Serias dificultades para compensar la eficacia. Se premiaba el estudio antes que el buen trabajo de campo.
12. Comienzan denuncias contra el desempeño policial
13. Cultura de secretismo y protección mutua.

Alternativas

Demorar el egreso/ascenso próximo de 1800 agentes

Achicar las planillas entendiendo que finaliza el programa de “calles seguras, ciudad seguras”

Cualquiera de las dos ataca las claves de la gestión estratégica

Riesgo por sindicatos

Sustituyen salarios por tecnología

Formar personal nuevo y redistribuir personal que no está usando